在開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)中,廊坊市科技局樹(shù)立創(chuàng)新思維,確立了抓科技型中小企業(yè)發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)思想,實(shí)施政策聚焦、工作聚力、服務(wù)聚心、筑巢聚才、宣傳聚勢(shì),力促科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。截至2015年底,全市科技型中小企業(yè)3262家,占全市企業(yè)總數(shù)的6.5%;科技小巨人企業(yè)171家,工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重46%。
抓機(jī)制,建立有效的工作推動(dòng)體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,成立了全市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由書(shū)記和市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),主管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門(mén)參加,建立了全市聯(lián)席會(huì)議制度。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制上,各級(jí)黨委和政府把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),擺在突出位置,集中力量抓緊抓好。各相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,主動(dòng)靠前,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上,將科技型中小企業(yè)發(fā)展情況納入對(duì)縣(市、區(qū))和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核范圍,加強(qiáng)平時(shí)考核,健全年度考核。實(shí)行月督導(dǎo)、季調(diào)度、半年通報(bào)、年終考核,對(duì)在發(fā)展科技型中小企業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的縣(市、區(qū))以及個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),在全市形成發(fā)展科技型中小企業(yè)的工作合力。
抓政策,形成完善的支撐促進(jìn)體系。市委、市政府相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展八條措施》、《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新十大工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的六條措施》、《關(guān)于深化市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的意見(jiàn)》等13項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,對(duì)列入省重點(diǎn)支持的科技小巨人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)列入國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家973計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃的重大科技成果以及重大發(fā)明成果的,給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持科技成果在科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。科技型中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校、科研院所的科技成果或開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,并在廊坊域內(nèi)轉(zhuǎn)化的,給予其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率的10%最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。鼓勵(lì)高等院校、科研院所的各類科技人員兼職創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),以非職務(wù)專利、技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),包括科技成果在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)最高可占注冊(cè)資本的70%。支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元;對(duì)認(rèn)定的市級(jí)以上眾創(chuàng)空間,依據(jù)其免費(fèi)開(kāi)放面積給予10-50萬(wàn)元一次性補(bǔ)助,并根據(jù)年度服務(wù)績(jī)效,每年給予不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)貼。
抓平臺(tái),搭建一批功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。提升園區(qū)平臺(tái)。實(shí)施科技園區(qū)壯大工程,全市省級(jí)以上園區(qū)達(dá)到40家,其中省級(jí)以上高新區(qū)達(dá)到6家,居全省第一位,6個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)內(nèi)聚集了企業(yè)近5696家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1668億元;省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家,其中國(guó)家級(jí)3家。擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。通過(guò)政府支持、企業(yè)自建、域外引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建等方式,推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè),全市企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到232家。打造京廊協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。建立了清華大學(xué)(固安)重大成果轉(zhuǎn)化基地、京津冀(廊坊)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園協(xié)同創(chuàng)新中心、北京航空航天大學(xué)機(jī)器人研究所等12家科技成果轉(zhuǎn)化基地。全市90%以上的科技型企業(yè)與京津科研院所和重點(diǎn)院校建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,400余家京津企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廊坊市。構(gòu)筑服務(wù)增值的孵化平臺(tái)。建成市級(jí)以上孵化器20家,其中省級(jí)以上11家,數(shù)量居全省首位;建成市級(jí)以上眾創(chuàng)空間20家,其中國(guó)家級(jí)3家,省級(jí)2家,數(shù)量居全省第二位。全市各級(jí)各類孵化總面積超過(guò)100萬(wàn)平方米,與柒壹資本、華能信托、長(zhǎng)城基金等10余家投資機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,在孵企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1000家。此外,積極推進(jìn)域外孵化器(眾創(chuàng)空間)建設(shè),其中華夏幸?;鶚I(yè)在北京、上海、深圳、硅谷、首爾、特拉維夫、柏林等全球創(chuàng)業(yè)圣地建立起7個(gè)域外實(shí)體孵化器,總面積25200平方米,搭載太庫(kù)創(chuàng)新孵化培育體系,已有167家入駐企業(yè)獲得融資,融資總額達(dá)6.4億,估值150億。宏泰集團(tuán)在北京和深圳設(shè)立了“泰智會(huì)”眾創(chuàng)空間,先后承辦了中國(guó)電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰認(rèn)壇、2016中國(guó)國(guó)際電子信息創(chuàng)客大賽等重大活動(dòng)。建立功能完備的科技金融平臺(tái)。市、縣兩級(jí)財(cái)政主導(dǎo),設(shè)立17億元10支科技金融專項(xiàng)基金;與省風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)合作,爭(zhēng)取科技部支持,建立2億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金,成為“河北省科技引導(dǎo)基金試點(diǎn)城市”。與河北銀行、廊坊銀行、工商銀行、北京銀行等10余家銀行,中關(guān)村創(chuàng)投、河北風(fēng)投、天津泰達(dá)投資等7家投資機(jī)構(gòu),財(cái)達(dá)證券、國(guó)興擔(dān)保等20余家投融資機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。建立科技支行,推出了“科保貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,加大科技型中小企業(yè)的扶持力度。兩年來(lái),共為300余家科技型中小企業(yè)提供科技金融服務(wù),融資總額超過(guò)100億元。
四是抓服務(wù),優(yōu)化科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。改革商事服務(wù),制定“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”,深入推動(dòng)行政審批制度改革,對(duì)涉及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的事項(xiàng),實(shí)施三證合一、一址多照、一照多址、集中注冊(cè)等改革措施,以政府的減法做市場(chǎng)的加法。建設(shè)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、科技成果交易中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等10個(gè)科技服務(wù)平臺(tái),為科技型中小企業(yè)提供全方位、一站式、高效率服務(wù)。政策解讀服務(wù),全面梳理近年來(lái)國(guó)家、省、市支持企業(yè)創(chuàng)新的133項(xiàng)政策,編輯整理政策匯編手冊(cè),發(fā)放到各級(jí)政府部門(mén)和科技型中小企業(yè),方便企業(yè)了解和利用好相關(guān)政策。入企幫扶服務(wù),在全市范圍內(nèi)征集1200余家企業(yè)、1500余條問(wèn)題和建議,分解到45個(gè)政府部門(mén)和20多家金融機(jī)構(gòu),實(shí)行對(duì)口幫扶。目前,1400余條問(wèn)題得到圓滿解決,得到企業(yè)的歡迎和好評(píng)。開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù),開(kāi)辦“眾創(chuàng)講壇”,以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)篇”、“融資融券篇”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)篇”、“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷篇”等為主題,舉辦培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、項(xiàng)目路演,組織政企對(duì)接、銀企對(duì)接、校企對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行、創(chuàng)新成果展洽會(huì)等活動(dòng),為眾創(chuàng)空間、孵化器、科技型中小企業(yè)傳道解惑,解決發(fā)展中遇到的難題。